В условиях развития рыночных отношений и сокращения государственного финансирования бюджетные учреждения вынуждены вести поиск дополнительных источников доходов за счет оказания платных услуг по основной деятельности (обучение, переподготовка, повышение квалификации и т.п.).

Объектами анализа внебюджетных средств в системе образования являются следующие показатели:

·          доходы и расходы по видам деятельности и в разрезе структурных подразделений учреждения, их состав, структура и динамика за анализируемый период по сравнению с планом (сметой);

·          расходы по видам деятельности в разрезе статей, подстатей и элементов бюджетной классификации, их структура и динамика за анализируемый период по сравнению с планом (сметой);

·          соотношение доходов и расходов от внебюджетной деятельности.

Основными источниками информации для анализа формирования и использования внебюджетных средств являются следующие документы: смета доходов и расходов по внебюджетным средствам, отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам — форма № 4.

Начинать анализ внебюджетных средств целесообразно с оценки их роли в общем объеме финансирования деятельности вуза. Для этого сравнивают величину средств, выделенных из бюджета (277 887,6 млн руб., Отчет об исполнении сметы расходов, форма № 2, стр. 070 гр. 7) и доходы, полученные по внебюджетным источникам (139 074,7 млн руб., Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам, форма № 4, стр. 003 гр. 7).

Как видно, внебюджетные средства Л У имеют значительный вес в общей сумме денежных средств, направляемых на покрытие расходов учреждения. По данным на конец 3-го квартала финансирование из бюджета составило 50,5 %.

На следующем этапе анализа изучают состав, структуру и динамику доходов и расходов по видам деятельности и в разрезе структурных подразделений учреждения (табл. 2.3). Для этого используют информацию Сметы доходов и расходов по каждому виду внебюджетных средств, Сводной сметы по внебюджетным источникам, а также Отчета об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам.

Таблица 2.3

Состав и структура внебюджетных доходов и расходов ЛУ в разрезе структурных подразделений и видов

Как видно из данных табл. 2.3 (графа 3), наибольший удельный вес в общей сумме доходов (22,73 %) был запланирован по факультету западноевропейских языков, обучение на котором ведется только по договорам. Почти такую же величину составил планируемый доход по вечерним курсам (22,62 %). Далее по степени доходности следуют дневное платное обучение и переводческий факультет для иностранных студентов. Таким образом, основные источники поступления внебюджетных ресурсов планируются за счет расширения платного образования.

Фактические данные о структуре доходов несколько отличаются от плановых. Первое место в доходах ЛУ занимает факультет западноевропейских языков, доля которого увеличилась до 28,89 %. За ним следует дневное платное обучение (24,39 %), что превышает плановую долю на 6,98 процентного пункта. Недовыполнен план по вечерним курсам (—6,46 %). По сравнению с планом в 4 раза уменьшилась доля доходов переводческого факультета для иностранных студентов (—9,06 %), что обусловлено уменьшением набора иностранных студентов в отчетном году.

Важное значение для оценки финансирования ЛУ имеют данные об абсолютном отклонении плановых доходов и расходов от фактических (табл. 2.4).