Основными задачами анализа финансирования являются:

·          оценка обеспеченности учреждения бюджетными средствами на основе сопоставления суммы фактически выделенных средств со сметными назначениями;

·          выявление фактов и причин недофинансирования (перефинансирования) ;

·          оценка полноты использования выделенных средств;

·          изучение организации финансирования (своевременность утверждения сметы расходов и предоставления учреждению средств бюджета в меру потребности в них).

Анализ обеспеченности учреждения бюджетными средствами проводится на основании данных отчета об исполнении сметы расходов учреждений по смете в целом и по каждой статье в отдельности. Для этого составляется аналитическая таблица (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Обеспеченность финансовыми ресурсами

В таблице содержатся сведения об утвержденных на 2001 г. сметных назначениях (гр. 3) и фактически полученных средствах из бюджета (гр. 4). При этом необходимо учитывать, что в связи с переходом на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета по графе «Профинансировано на отчетный период» отражается не величина денежных средств, перечисленных на текущий счет учреждения в банке с текущего счета вышестоящей организации, как это было до 1998 г., а сумма средств, направленная в оплату платежных документов прокуратуры со счета Городского отделения государственного казначейства, которое непосредственно осуществляет обслуживание и контроль за расходами учреждения. Анализ годовых сумм финансирования свидетельствует о том, что по итогам года нужды прокуратуры были профинансированы на 99,99 %. Однако анализ поступления средств внутри года с поквартальной разбивкой говорит о неравномерности фактического выделения денежных средств (табл. 3.2). Так, за 1-й квартал общая сумма недофинансирования составила 899,5 млн руб., за 2-й — 3 052,5 млн руб., за 3-й — 1 696,1 млн руб. Накопленный в течение первых трех кварталов дефицит бюджетного финансирования был перекрыт лишь в 4-м квартале. Можно предположить, что на протяжении года учреждение имело определенные трудности с покрытием расходов, связанных с выплатой заработной платы, приобретением расходных материалов, оплатой транспортных услуг и услуг связи.

Следует иметь в виду, что плановые назначения, доведенные учреждению в начале отчетного периода, могут уточняться в течение года. Это связано с возможными изменениями величины минимальной заработной платы, тарифов на коммунальные услуги, норм командировочных расходов. В результате таких изменений у учреждения, как правило, возникает потребность в дополнительных денежных ресурсах.

Таблица 3.2

Анализ поступления средств с поквартальной разбивкой, млн руб.

На протяжении 2001 г. утвержденная на начало года сумма по смете в прокуратуре корректировалась три раза. В основу этих корректировок были положены повышения минимальной заработной платы, а также другие факторы. Уточненные суммы сметных назначений приведены в табл. 3.3.